Notas Encuentro Afro - Casa de la Cultura (Cali)

LAUREANO GARCIA
Educador, coordinador de la oficina de Mejoramiento de la Etnoeducación Afrocolombiana del Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Etnoeducación, comunidades educativas y regiones

WALDISTRUDIS HURTADO
Trabajadora social, especializada en gestión ambiental, género y familia. Gerente de Sociedad Portuaria de Buenaventura (Sprbun)
Proyecto Social en el Pacífico - Autoridad local y sostenibilidad

DORIS GARCIA MOSQUERA
Red de Mujeres Negras de Latinoamérica y el Caribe, División de Derechos Fundamentales y Colectivos
La mujer negra y el compromiso del estado

OSCAR GAMBOA
Presidente de la Federación Nacional de Municipios del Pacífico, ex-alcalde
Nuevos paradigmas para el Pacífico

GABINO HERNANDEZ
Representante de las Comunidades Negras ante el Ministerio del Interior
La participación de las comunidades negras en las instancias del estado

8 y pico a.m. Le he entregado las fotocopias y los dulces a Ana Berena y la otra muchacha. La llamé y le informé sobre las conferencias de "Raíces Negras".
El Paquete (chuspa) que le entregué consistía en 2 revistas Sin Fronteras llenas de folletos de los combonianos, el boletín de América Misionera, las fotocopias de Human Resources Management sobre cómo conseguir empleo para ejecutivos, la revista Selecciones con el artículo sobre "fugas" de armamento de los E.U., "Cese al fuego" de Rolling Stone y los dulces de la hna. Pompea. Le dije que eran para los niños. Mientras las esperaba leí un análisis de la revista "Cien Días" del 97 sobre la situación de los Derechos Humanos en el país. De nuevo "Cien días" da duro y a la cabeza. Estaba el informe de Mazarrasa y la respuesta del gobierno. Lo sorprendente es cómo lee la realidad el gobierno y cómo todo lo que dice huele a justificación y a disculpa. De la misma manera parece centrar sus ataques en la guerrilla y mostrar el "paramilitarismo" como un "grave problema". La guerrilla es el enemigo, los paramilitares son un problema. ¿La realidad? El Señor la conoce.
Hubo dificultades hasta para entregar la documentación. Por lo que he visto, parece que se han vuelto a reunir o que se han realizado reuniones más cerradas con menos gente. Con las señoras que estuve parecían ser de las más silenciosas y constantes en las reuniones. No he preguntado por el p. William ni le he vuelto a ver desde la misa de las primeras comuniones en Marroquín II, cuando le entregué la revista de la UV. Esa vez le gustó encontrar el artículo sobre el anti-facismo. No le gustó el fallido apunte que le hice sobre las intenciones de mi hermana. ¿Cuál es el siguiente paso? Déjale a cada día su afán. Esta vaina empieza tarde. ¿Estaré algún día entre los conferencistas? Mejor en algo más participativo. Servirles desde abajo y hacerlo tan bien que supere a cualquier conferencia, que se funda por completo con la solución de las necesidades del pueblo afro. Tendría que ser en un nivel de erudición y de comunicabilidad de perfección, o por lo menos cercano a ella. ¿Qué debemos hacer para que el Señor nos lo conceda? Pedírselo, hacer su Voluntad. Más tarde llegará más gente. No empieza y estamos cerca de las 9. Félix Riascos, de Raíces Negras, presenta a:

LAUREANO GARCIA
Educador, coordinador de la oficina de Mejoramiento de la Etnoeducación Afrocolombiana del Ministerio de Educación Nacional (MEN).

-La oficina de etnoeducación del MEN trabaja con las comunidades indígenas y afro. En un futuro lo hará también con los gitanos, un grupo que ha luchado por que se le incluya.
Las comunidades negras son invisibles. No eran reconocidas por la ley; eso les representaba una desventaja. Así fue hasta la constitución del 91, que declaró a Colombia un país multiétnico y pluricultural. Creó la comunidad afro, antes a los negros se les consideraba sólo como individuos y la educación era muy homogeneizante. La zona afro era tratada igual que la zona andina, no preocupaban la historia, la región o la cultura.
Todos los grupos étnicos construyen el país. El historiador Salvador de Madariaga decía sobre los negros: "Son muy bellos, como la grandeza de su alma... desprecian el dolor" y más. La belleza no es patrimonio de un solo grupo. Todos, no sólo uno posee las cosas.

Ascendencia afro - identidad cultural
Estamos en el Pacífico, en San Andrés, Antioquia y en las grandes ciudades, representamos el 25% de la población. Hasta en Los Llanos, se han reconocido comunidades en Putumayo, Caquetá y Meta.

Etnoeducación:
La etnoeducación es para grupos con lengua, cultura y tradición. El reconocimiento busca rescatar la identidad de la homogeneización.
En San Andrés se da un caso muy especial: una comunidad negra y raizal, ellos hablan de doble discriminación. Antes, sólo se hablaba de integración. Se buscaba un estado centralizado y fuerte. Ya no, ahora la variedad es la fortaleza. Es lo que hace a la nación diferente, única en medio de muchas parecidas. Ejemplos de ello son la música y los muchos idiomas: raizal, sanandresano, palenquero. La etnoeducación es una opción para el desarrollo histórico que trabaja incluyendo diversidad de programas. Desde el 80, es iniciativa única de las comunidades no del gobierno. Ya se han aprobado en Palenque, San Andrés, San Carlos de Maroa; ahora sí el estado apoya.
La constitución del 91 incluye la educación afro en los planes de desarrollo con las siguientes acciones:
-Apoyar y asesorar la formación de educadores
-Garantizar los programas educativos afro
-Impulsar la divulgación, como en el encuentro "Huellas de Africanía" en octubre
-Apoyo a los centros de docentes para la formación en etnoeducación. Hoy día hay 8 con etnoeducación. Barbacoas, con un centro para docentes, es el mejor según la comisión pedagógica, que es un organismo asesor del MEN. En esta comisión, el Valle tiene 2 representantes.
-Apoyo a la publicación de trabajos, como el premio a los proyectos etnoeducativos institucionales. Con el se busca fomentar la creatividad y el ingenio. Son $6 millones en total. Entre los ganadores 40 proyectos fueron afro, 2 en Buenaventura.

Marco constitucional:
La ley 70/93 regula el artículo transitorio de la constitución, la ley 115/95 de educación y la ley 21 y 191 de fronteras. Provee proyectos para atender a los afro. El decreto 804 reglamenta la etnoeducación, el 1122/98 los currículos en colegios e instituciones.
Los afro construyeron la nación en la historia, las guerras de independencia con generales bajo Bolívar. El almirante Padilla fue el primero en la Armada Nacional. Nina Friedemann habla de su "invisibilización". Es apenas natural que se les reconozca, antes se reclama por la lentitud.

¿Por qué una atención especial?
-Los estudiantes, por la homogeneización, caían en bajo rendimiento, a eso se le añadía la baja cobertura, la baja calidad, la poca eficiencia. El resultado era que no había promoción. Se desconocía el contexto y se resolvían las necesidades inadecuadamente. Hay una deficiencia de infraestructura en los planteles educativos, los que están en las regiones de mayoría negra están en mal estado. Sólo hay una ejemplar en Providencia, con salones bien dotados, bella. El resto no.
-Alto índice de analfabetismo. No hay inversión pedagógica adecuada al contexto. Falta conocer diferentes métodos. Crear.
-Hay baja calidad en los docentes. Se les prepara para otras regiones, como se desconoce la realidad local al prepararlos la consecuencia es la migración. Por eso hay gran cantidad de docentes negros en Putumayo y Meta. Están preparados para un país que no incluye al Pacífico.
-No hay material educativo y pedagógico adaptado a los saberes que ya están sobre plantas, minería, etc. No hay textos al respecto. Además, se propone el bilingüismo como una necesidad actual para todo el país. En San Andrés se habla de trilingüismo porque incluyen el Creole, además del inglés.
La tradición afro es identidad pero no tiene alfabeto. Lingüistas de la Universidad Nacional y la del Valle lo están creando. En Palenque, en San Basilio, Bolívar sobreviven pero está desapareciendo por vergüenza. Ha eso hay que oponerle el orgullo, propuestas desarrolladas a partir de la africanidad, pero debe reconocerse que es un logro que hayan sobrevivido a tantos ataques.
-Falta un proyecto educativo amplio, que no segregue sino que integre con reconocimiento. En el Pacífico se supera en 3% el nivel de analfabetismo del área rural, con el 23%. A nivel nacional es del 7%. Se tiene casi la mitad de la cifra nacional en escolarización: 30% contra 80% en el área andina en secundaria.
70% de la formación académica es inadecuada para las necesidades. Los departamentos y los municipios deben colaborar pero no tiene ni siquiera una oficina de etnoeducación, ni siquiera aparecen en el presupuesto. Bogotá fue la única que inició con el presupuesto, pero la mayoría en el área rural. En lo que tiene que ver con el área urbana, sólo se encuentra información sobre la población. La Universidad Nacional apenas comenzó estudios sobre las características de la etnoeducación urbana en Bogotá. Se espera que pueda ser aprovechada en otras ciudades.
-La etnoeducación es un asunto de políticas de estado. Fortalece la identidad cultural, lingüística y política. Tiene que ver con los procesos organizativos que afectan a la población y sus necesidades.
-Se busca que la cátedra afro sea importante en toda la nación.

-¿Qué hay sobre la educación superior?¿y el ICFES?
-¿Qué sabe sobre una educación verdaderamente popular? ¿cómo se hace con la oral? ¿con los mitos? No se ven en los instructivos del MEN.
-¿Y los desplazados? ¿Qué hay en relación a los medios de comunicación grandes y pequeños?
-¿Hay privilegios para entrar a la U.? ¿Dónde?
-¿Qué hay sobre el material didáctico existente? ¿se va a someter a revisión?
-¿El reconocimiento? ¿dónde están los altos cargos? Tenemos 56 mil escuelas. ¿Son adecuadas? ¿No es un síntoma de concentración? Las regiones son amplias, poco densas, mal dotadas. Tenemos muchos niños. ¿Dónde están los mayores espacios educativos? ¿Por qué no pensar en premios a alcaldes que lo hagan bien?
-¿Qué hay sobre la educación intracultural o biétnica?
-En los Comités Consultivos Departamentales no se reconoce a los funcionarios. Hay dos educaciones: una para ricos, otra para pobres. En los ricos una de tipo empresarial, en el Pacífico que no sea para cargaladrillos ni para la dependencia estatal.
-¿Y sobre la biodiversidad? ¿Cómo se divulgan los avances?

-En la U: Por ley hay etnoeducación sólo en básica media y primaria. El ICFES y el CESI regulan las universidades con autonomía, así lo manda la ley 30. La básica la regula la ley 115. El MEN busca que las universidades tengan el componente étnico.
Todas tienen que acreditarse, que demuestren ese componente. En la UniAndes está la Cátedra Afro, pero sólo como electiva. Tiene lleno total. La UNal no la tiene. El Instituto Colombiano de Antropología tiene poco en documentación, le pedimos una apertura.
¿En derecho? Hay conflicto cultural, se necesita una legislación particular. Se llama a los estudiantes a adquirir conciencia. No hay representantes afro en el ICFES ni en el CESI.
- En cuanto a las estadísticas, Rosa Carlina Amaya en Planeación Nacional lo está haciendo pero sólo a nivel de estudio.
-En cuanto a la tradición oral, está empezando la oralitura. La palabra no es igual en el papel una vez se le transcribe. Se está trabajando en eso, para desarrollar un nuevo lenguaje escrito en donde lo oral no pierda su sabor y pueda ser "recontado". En 8 meses habrá tradiciones contadas para niños, un cuento escrito. En el encuentro que hubo octubre, un especialista en tradición oral (olvidé el nombre n.r.) de Costa de Marfil nos hablaba de sus beneficios.
-Desplazados. Hay una señora con una oficina, pero por allá no aparece. Los recursos están mal invertidos. Hay proyectos educativos y culturales en los medios de comunicación masivos, no sólo en Señal Colombia, en los regionales se busca que las universidades inviertan y que la radiodifusora divulgue la música.
-Ingreso a las universidades. Por ley no se pueden exigir privilegios en las privadas. La primera en hacerlo fue la UCaldas; en ella, si un negro de las comunidades alcanza el puntaje mínimo, entra. Está esa opción para las universidades. Hay un fondo de becas en el Icetex para los estudiantes negros, para atender a 800. Es muy poco, tanto en número como en aprovechamiento.
-El material didáctico presente es peyorativo e invisibilizante. Nuevos lineamientos curriculares están tratando de cumplir con el componente étnico. Mirar hacia atrás, tratar de recoger el material anterior, es perder el tiempo.
-Premio en Tadó, a la Normal Agrícola. Un PEI significativo se benefició con 6 millones en premio. Se propone que los municipios reconozcan lo étnico y se les premia por el apoyo.
-En lo intercultural, se ha desarrollado en UCauca. Se busca una escuela con diferentes cultura, se trata de no imponer una etnia sobre la otra.
- Sobre las Comisiones Consultivas, el doctor Gabino expondrá más adelante. Se busca que el presupuesto considere lo etnoeducativo, pero hay recortes por problemas económicos.
-Biodiversidad. Hay textos en la costa Pacífica, talleres y proyectos especiales en el MEN, se reconoce su importancia para el futuro.
-No se da la oposición pobres y ricos. La educación es justamente para corregir esas injusticias, nos beneficia a todos. Es evidente que falta mucho por hacer.

VIDEO RAICES NEGRAS - VIVIAN ROSERO (canciones típicas) - PACIFICO 500 AÑOS Danzas - representación artística - jornadas etnoeducativas (publicidad para los organizadores)

WALDISTRUDIS HURTADO
Trabajadora social, especializada en gestión ambiental, género y familia. Gerente de Sociedad Portuaria de Buenaventura (Sprbun).

(La señora Hurtado habla dubitativamente y con pausas en medio de cada frase n.r.) Voy a tratar especialmente la sensibilización. Es importante reconocer que los actores somos todos. El Pacífico es una prioridad en el desarrollo nacional e internacional. La biodiversidad se suma a la marginalidad y a una pobreza del 85%. El Pacífico es 90% negro, 4% indígena y 6% mestizo. Todos marginados. Tenemos 4 veces más niños muertos, por encima de la cifra nacional. Se mueren por enfermedades respiratorias, gastrointestinales y de la piel. La cobertura de salud es del 48%, es baja. En ServiciosPúblicos, el 10% (¡¡!!). Las cifras son bajas en educación. Pero la población tiene deseo de avance. No hay infraestructura, por eso la actividad económica tiene baja productividad, excepto en la actividad portuaria en Buenaventura. De resto, se dedica a la extracción madera y minería. Estamos en esa búsqueda del desarrollo humano, de esa relación hombre-mujer. ¿Cómo no depender del estado que desconoce las características étnicas? Con la crisis, esa dependencia se agudiza.
Tenemos una gobernabilidad débil, un tejido social débil e invisibilidad en la apropiación del territorio.
Debemos trabajar por 3 cosas:

La construcción de región debe ser nacional y cultural, así mismo debemos conseguir la unidad de planeación. Lo étnico y cultural facilita la sinergía a partir de lo local. Son indispensables el desarrollo y la visibilidad (¿el agua moja? n.r.). Necesitamos programas concretos. Asumir liderazgo desde lo étnico y lo cultural a través de la inversión y la educación. Necesitamos formación permanente en los organismos presentes, espacios de participación, capacitación para los niños, una tecnología propia, la visión empresarial de nuestra gente. Se requieren visibilidad social y política.
La Sprbun genera espacios que ya no pertenecen a la sociedad que debe permitir el fortalecimiento del tejido social. Se necesitan redes de comunicación y capacitación. Es difícil de (sic) medir lo social. Se hace por PIB, programas asistenciales. ¿Cómo medir la conciencia y la apropiación? Sostenibilidad y autonomía. Una zona económica especial en medio de población ávida de desarrollo. ¿Cómo apoderarse? Competitividad, desarrollo económico en exportaciones. Buenaventura no participa en ese modelo. ¿Cómo hacerlo? *¿Cuál es su visión de desarrollo?(* punto clave) Genética, biodiversidad. Son bonitas en el papel. Propuesta: Llenar de riqueza espiritual y de liderazgo que hay en el Pacífico (sic).

-¿No será que necesitamos una revolución cultural? Romper con el parroquialismo de la curia.
-La educación nos saca de la región. No reconoce, asimila. La autoridad no la reconocemos nosotros mismos.
- Tenemos baja participación. Los negros somos minoría en este salón. ¿Que hay de los colegios negros? (hay estudiantes de colegio normal). Falta información. La zona económica especial es para dividir (*Asunto clave n.r.), es sólo para los gremios.
- Usted habla de una red de comunicación. ¿Cómo la vamos a hacer? No tenemos recursos, no hay teléfono, no hay radio. El joven parte hacia la ciudad. ¿Cómo va a hacerse en los pueblos?
-Ud. preside una organización social solvente. La conozco por su trabajo. Se habla de la "antropofagia" de nuestra región. ¿Cómo democratizar? Las instituciones son paupérrimas en el Pacífico.
- I come in the name of AfroMojica. Estamos trabajando duro en nuestro sector. Ud. habla de la relación hombre-mujer. Profundice al respecto. ¿Qué hay de la ecología, sobre la tierra? Ese es un tema constante en nuestras reuniones con los jóvenes (la participante habla duro y claro).

Necesitamos identidad, presupuesto. El gobierno asigna los recursos. ¿Qué podemos hacer al respecto? Movilización.
-Zona Económica Especial ¿cómo obligar a contratar gente de la región?
-Necesitamos voluntad política y unidad.
-No conformismo, no paternalismo. Es fundamental el trabajo de reorganización. Que la Sprbun cree una nueva relación puerto-ciudad, acceso a espacios y toma de decisiones. No sólo lo privado, también lo público. Yo no tengo la solución, hay que ser creativos.
*(Una exclamación de alguien del público) Pastrana lanza la ZEE mientras la gente muere, necesitamos unidad.

La revolución cultural comenzó desde el momento de la caza negrera. Se da a través de la historia: Palenque, San Basilio, Chocó, Buenaventura. La hora crea conflicto (son las 12 m), pero la educación no es sólo libro, la etnoeducación es integral y busca cambiar la existencia.
La ley 70 no es regalo.
No es sólo Pacífico. No es donación. Viene desde sublevaciones, ley de partos, palenques. La lucha no cesa, nunca se renuncia a esa dignidad o ese territorio. Yo fui asesor de Rojas Birry. Asesores, activistas, logramos resonancia en los constituyentes. En unión con las prostitutas, los homosexuales, indígenas, mujeres. Con esos marginados y nuestra música logramos adentrar el marco. Unificados con 35 puntos reivindicamos los "grupos étnicos", recogimos las luchas pasadas por el gobierno propio. Los constituyentes fragmentaron los raizales de San Andrés, reconocen el departamento, a los indígenas les dan representación política y territorial. Quedamos volando. No ganamos el derecho al gobierno propio o al régimen especial del territorio. Es una deuda histórica. Maturana no entendió el momento histórico. La oficina de ese constituyente permaneció vacía mientras se daban las luchas. Caímos bajo el discurso de que "los negros no necesitábamos reconocimiento" o éramos parte de la fauna. Llevamos los telegramas negros con la tractomula de Navarro.
No es regalo. Logramos el apoyo no lagarto, en unión con las minorías y marginados. No es sólo ley de tierra, es fundamental. Es amplia en la identidad de las comunidades negras. Incluye mulatos y zambos. No es algo meramente melanímico.
El capítulo 3o. del 1745 habla de derecho e identidad, participación, investigación, fondos. No sólo Pacífico. Adotilia Dueñas de Pérez favoreció el proceso, un equipo para definir el territorio negro. Un Pacífico y otro en otras partes. No toca lo que no es baldío. Los indígenas llevan 100 años de lucha. Nosotros recién empezamos.
En el bajo Atrato los actores armados tienen fuerte presencia. Un título (de tierra asumido por el INCORA) representa muchos acuerdos. Unas dinámicas distintas, que contrastan con nuestra algarabía. Titulamos 60 mil hectáreas y fueron bombardeadas. La gente salió con el título bajo el brazo. Aparecen comunidades por todas partes. Se da el desplazamiento masivo. Incrementamos la titulación. Defendemos que el territorio se defiende desde dentro, a riesgo, en medio de la guerra. La Cruz Roja nos ayuda para llegar a los acuerdos. 1'320 mil hectáreas, proyectadas: 1'500 mil hectáreas para alcanzar los 4 millones de hectáreas para las comunidades negras.
La definición territorial o regional implica la titulación. En alianza con las comunidades indígenas, avanzamos en multitud de titulaciones. El despeje en San Vicente del Caguán tiene repercusiones en Nariño, la coca. Tenemos la muerte de luchadores por la ley 70, expulsión de pobladores del Pacífico. No rompan la raíz con el Pacífico. Para defender el territorio necesitamos la relación con la tierra de los ancestros. Este cuento es importante porque crea redes de difusión. A los solos pobladores ancestrales les quedaría imposible enfrentar el capital experto en excluir al que trabaja y produce.
Problema: La (alta) capa del Valle del Lilí celebra la ZEE ante nuestro silencio. Tenemos conquistas en papel. Tenemos representantes, pero no tenemos representación en las agendas de Paz. Se está jugando. Dos planes de desarrollo que son hermosos pero no son realidad. No somos actores de la guerra sino víctimas. Tenemos representantes en el Consejo Nacional de Paz, pero estamos de espaldas a ellos. Si no volteamos llegaremos a recoger migajas. En la ZEE incluimos un párrafo, la ley 508, promoverá titulación, la comunidad negra no está en zona de baldío. Las comunidades son decapitadas, no aparecen luego. Los consejos comunitarios no son entidades territoriales. No reciben presupuesto, sólo ordenan a la gente. El Plan de Ordenamiento Pesquera (sic) dice: los bosques de manglar son propiedad colectiva. Son vitales. Ahí nacen los peces, eso son sus restaurantes. Tienen un significado profundo. Nos quitan los manglares y nos atacan las mucosas gástricas. Nos atacan los tobillos. Algo para la pesca artesanal, no para que lo acaben los grandes capitales.
Necesitamos acuerdos intraétnicos porque nos segregamos entre nosotros mismos. Somos 10 millones con promotores segregacionistas por ser pobres, por vender cocada, por robar. Le tiramos a todo el mundo, como perdigones. Mucha disputa por protagonismo personal. El Plan Colombia es militar, 80/20 en lo social. No alcanza para nada. Tenemos que enfrentar lo que impide reconocer la riqueza del otro. Eso es producto de la educación segregacionista e individualizadora. También tenemos brotes que generan espacios de acuerdo. Tenemos un tejido organizativo incipiente. Los apros tuvieron presencia de las comunidades negras, en el Cauca, en otras partes. La fragmentación nos pone a depender de lo andino céntrico. La respuesta ante eso: Unidad. Necesitamos el salto histórico. Podemos revertir el momento histórico si sacamos la basura y dejamos lo rico que dejaron los mayores.

-Los territorios de los desplazados corresponden a los programas de las organizaciones internacionales.
R-En el Atrato-Truandó las multinacionales buscan mayores barcos, un calado más profundo, el canal de Panamá ya no alcanza. Somos riquísimos. Tenemos que juntar las manos, es la única salida. Somos despojados en medio de un bosque de solidaridad. De nosotros depende. Un problema que tenemos es la autarquía. Tenemos que abrir la comunicación.
-¿Cuál es el principal problema en la titulación?
R-Es la falta de visión de conjunto. Se propuso la titulación por cuenca, otros pedían que por vereda, otros que por familia. Eso se convirtió en un obstáculo. A los occidentales les a costado mucho trabajo entender que un orden de crecimiento siguiendo el río no sólo es viable sino que funciona. Ellos piensan en tuberías y otras cosas. Nosotros, unos por aquí y otros por allá y todo en medio de la guerra. Lo peor es la guerra. Tenemos que superar la mentalidad parroquial que todavía tenemos.
-Para salir del parroquialismo, comunicación con organizaciones internacionales. Frente a gran corrupción, veedurías internacionales. Ante presiones de grupos armados: ¿Quién le vende las armas a la guerrilla, los paras y el ejército?. Hacer seguimiento y presionar desde afuera.
[no R]
-¿Pasividad? Las economías industriales no dan empleo a los negros en Buenaventura, en Cali. Es el caso de los supermercados. ¿Será que necesitamos proporcionalidad en el trabajo? Necesitamos manifestarnos. Hay que ver el caso de Sosir Palomeque en la armada. Tenemos que movilizarnos para conseguir la asistencia.
R-La comunidad está en formación. Buenaventura, Tumaco, Chocó se han levantado. Ha sido una sucesión de ese tipo de manifestaciones muy fuertes, además. Cali y Puerto Tejada las han hecho, aquí se pronunciaron en contra del Exito, con la colaboración de los estudiantes de la UniValle. Los estudiantes. Pero Cali, siendo el centro de todo esto, que tiene tanta gente negra, tiene que tener muchas cosas represadas.

(Receso para almuerzo, mientras tanto videos, llegan estudiantes de colegios de bachillerato, muy pocos de ellos de los últimos grados, muy pocos de ellos negros.)

DORIS GARCIA MOSQUERA
Red de Mujeres Negras de Latinoamérica y el Caribe, trabaja en derechos fundamentales y colectivos

(Ella habla muy rápido, le gusta lo que dice y aprovecha para lanzarle puyas a los otros compañeros de mesa sobre la situación de las mujeres y el trabajo del estado). 198 mujeres se reunieron en Cuba en el IV Encuentro. Ya no más declaraciones, se creó un grupo gestor, en 1990 en Argentina se decidió que se crearía el organismo coordinador, la Red de Mujeres Afrocaribeñas y Latinoamericanas. Lucha por los derechos de la mujer y sus condiciones de vida. Las políticas de los gobiernos son para mujeres en general, no negras. Desde su trabajo buscan combatir los estereotipos. Recuperar las tradiciones tiene sus peligros pues puede caerse en la defensa de la violencia hacia la mujer, pues desde siempre se les ve como símbolo sexual o como muchachas del servicio. Se busca el intercambio de información con las empresas, organizaciones, etc. Crear redes de comunicación, estar al tanto de la globalización, luchar contra la discriminación. En el encuentro que hubo en República Dominicana se reconocieron la fragilidad y los prejuicios políticos. Nos hacen falta recursos propios, hay tensiones al interior de movimiento negro. Ese encuentro fue hace 7 años, ahora será en Colombia.
Tenemos como logro que ya la organización existe como mecanismo de expresión, de información, llegamos a donde quiera que se puedan encontrar aliados en la búsqueda del reconocimiento.
Hay un conflicto mundial contra la mujer. Eso se vio en Beijing y en San José en Costa Rica. Allá se reunieron 120 mujeres de la región, Colombia se integró a la subcomisión de la región Andina. Ahí se decidió Colombia como próxima sede por su estrategia positiva y vocación para participar. Decimos que somos muy fuertes pero no contamos con lo logístico ni la organización. En Beijing se decidió hacer lobby ante los gobiernos para presionar y lograr apoyo legislativo. En Colombia conseguimos compromisos y acuerdos y la constitución y la ley 51/81 hablan contra toda discriminación contra la mujer. Tenemos la fuerza de ley. Nos ajustamos a la legislación porque figuramos como desplazadas, en regiones con necesidad.
Los estereotipos deben vencerse por ley, el desarrollo es indispensable para los derechos fundamentales. Se habla de eliminar prejuicios raciales. La ONU ha hecho 4 conferencias sobre la mujer. La última fue la de Beijing en China. Ahí la plataforma de acción que se decidió tiene medidas para el desarrollo. Se reconoció que las mujeres negras no han avanzado al mismo ritmo que las demás, incluidas las mestizas. Colombia habla de las mujeres en general. Hay unos compromisos que se han llamado Beijing+5. ¿Qué han hecho los gobiernos por las mujeres? Compromisos. Movilización unidad, se formó un grupo común para que los planes de desarrollo sean eficientes. El gobierno acepta y se compromete a resolverlo a través de la Red de Solidaridad Social. Ella beneficia a los más pobres y todo el mundo sabe que somos el grupo más pobre. Hay apoyos a mujeres jefes de hogar, a ancianas indigentes, para disminuir el analfabetismo en las ciudades. En las zonas de comunidades negras hay más analfabetismo, salen muchos docentes pero todo queda igual.
Salud y salud sexual
La violencia, el conflicto afecta más a la mujer que al hombre. A ella la violan, la desplazan y sufre más con esa condición. Se diseñaron estrategias de reubicación. De capacitación a ancianas y mujeres de minorías étnicas. Mejoramiento de la capacidad económica. ¿Dónde está todo eso? En el papel.
Hay programas para la minería y las artesanías. Donde se ven avances es en el Ministerio de Agricultura con respecto a la mujer. Por ahí nos podemos meter. Debe haber organizaciones de mujeres en los Consejos de Desarrollo Rural, desarrollar el liderazgo y la formación para los cargos electorales. Fortalecer las organizaciones de mujeres.
Hay un problema de género. Lo cotidiano cambia por tiempo, la cultura, es diferente en lo no negro. ¿Dónde se habla de los roles diarios? Marcan la cultura. A la mujer se le asignaba el de la reproducción y la casa. Ahora deben salir a producir. Los hombres no hicieron lo equitativo en el papel reproductivo. La mujer estira el tiempo para hacer las dos cosas, los hombres siguen igual. El trabajo y la t.v. muestran a los hombres en el poder, la mujer muy sumisa. En la belleza, se considera lo más parecido la mestiza o no negra.
El ministerio de justicia tiene un estudio que busca atacar la violencia contra la mujer. Tiene un auxilio a desplazados, acciones afirmativas. Se concentran en los centros de las grandes ciudades, en la prostitución de nuestras comunidades. El del interior tiene un estudio de niñas y mujeres víctimas de la violencia. Comprometamos el enfoque de género en todos los proyectos. ¿Dónde está el plan de acción? Hacemos el trabajo que ellos deben hacer y sólo recibimos a cambio felicitaciones pero no nada en concreto. En cuanto a la ley 70, en la zona rural a la mujer le cuesta mucho hacer denuncia. Los medios son un aliado muy grande para vencer los estereotipos y la violencia. El MEN se comprometió en promoverlo. Colombia ratificó un tratado internacional al respecto. Pero la salud, la educación y el acceso al trabajo siguen igual. Minagricultura avanza. En la ley 70 no se ve a la mujer por ningún lado. Hay artículos para necesidades particulares, por ahí nos podemos meter.
Las organizaciones de mujeres mestizas nos miran con mirada asistencialista, nosotros decimos que no, pedimos participar en el diseño de las acciones. Dentro del movimiento negro los líderes abren el espacio en el discurso pero no de facto. Construyamos utopías de salud donde quepamos todos.

OSCAR GAMBOA
Presidente de la Federación Nacional de Municipios del Pacífico, ex-alcalde.

(El ex-alcalde Gamboa muestra su experiencia con grandes audiencias y se apoya en una proyección que muestra los puntos principales de su exposición) Todos queremos desahogarnos por el poco espacio participativo que tenemos. ¡53 personas en la capital del movimiento negro! Es triste. Debemos construir un nuevo paradigma. Es decir, un "sesgo" frente a algo, una percepción. El Pacífico está lleno de paradigmas perjudiciales. Ellos son:
(Proyecta diapositivas sencillas hechas en computador, las explica, tiene cancha)
-la biodiversidad (único positivo)
-la pobreza
-la ineficiencia
-la corrupción
-la pasividad de sus gentes
-No líderes
-Politiqueros
Si se le pregunta a los periodistas ¿qué conocen sobre el Pacífico? responden:
-El puerto
-la biodiversidad
-las ballenas
-Riqueza
Según McNiff, pobre es el que no tiene ropa, el que no tiene comida. La riqueza que nos reconocen es coyuntural:
-Fútbol
-Currulao
-Salsa
En cuanto a la administración la consideran ineficiente, la corrupción es una vivencia. Corruptos = negros y Pacífico. En una entrevista en El Espectador en agosto del 98 dije que la corrupción no tiene color. ¿Cuánto se perdió en El Guavio? ¿Cuánto en Dragacol? Sinembargo, Foncolpuertos se destaca, cuando las convenciones todas eran en Bogotá, allá era que se tomaban las decisiones. El trabajo en el muelle, en cambio, eran jornadas a puro sol.
Eso es porque nos falta conocimiento. Por eso respaldamos la Universidad del Pacífico, el conocimiento es para nosotros una necesidad indispensable. Parece que no arranca pero es que todo es peleado. Va despacio. Significa mucho la entidad. El conocimiento nos da ideas para ejecutarlas. Si no, no es congruente. Tenemos que ser pragmáticos y eso es ser prácticos. Estar siempre viendo a ver cómo ganamos. ¿Cómo nos metemos allá? Ganar de lo que haya.
Honestidad. No dar papaya. Si creen que somos corruptos, tenemos que dar muestras de eficiencia y de honestidad. O por lo menos una aproximación de lo que eso significa en este país.
¿Qué hacemos? En la Federación de Municipios del Pacífico tenemos la siguiente visión:
Construir región
Eso significa la unidad, hacerla realidad.
Unidades de planificación
Que por fin se tengan y se unifiquen en las metas macro.
Organismo ejecutor
Si no es para ejecutar ¿entonces para qué? Esto es para hacerlo realidad.

Misión:
Concertación / ejecución de acciones que solucionen los problemas estructurales que aquejan a la región. Los Conpes no existen. Tenemos unidad de planeación y seguimos con los mismos problemas. Todas las decisiones en el Conpes del Pacífico se tomaban desde y para la zona andina, pero nos presentamos y aprovechamos la coyuntura.
Mucha respuesta reactiva, debemos atacar las estructuras. La enfermedad no es el síntoma.

Buscamos que el escenario futuro sea el siguiente:
Región existente
Valorada (que la gente no se raja)
Querida
Aprovechada
Liderada
Desarrollada
Lo que tenemos que expresar con claridad es ¿qué gana Colombia si nosotros nos desarrollamos?

GABINO HERNANDEZ
Representante de las Comunidades Negras ante el Ministerio del Interior

(El señor Hernández habla en un sólo tono, casi no se mueve de donde está y su rostro es muy serio).
¿Cómo aprovechar esas instancias? En el artículo transitorio 55 encontramos la primera dificultad. Sólo habla del Pacífico. Después la ley 70 reconoció que no sólo era allá. La ley 70 es el inicio, no el final. Antes no se nos reconocía, no existíamos, entonces el estado no tenía ninguna responsabilidad. Las comunidades negras necesitamos participación en todas las instancias administrativas. Eso significa un nivel de vida desarrollado. Otra cosa importante es que esas instancias son el primer paso. La ley 70 en el art. 44 les da un lugar en el ICAN para investiguen sobre su historia. No éramos objeto de estudio ni mucho menos sujeto de desarrollo, ahí está la ganancia. Pero ese espacio no lo llena nadie porque el ICAN no puede por falta de recursos. Hacen otras cosas, pero para eso no. Luego la Comisión Consultiva de Alto Nivel. La reglamentan el art. 44 y el decreto 2248. Se da una discusión interna, no con el estado. Se busca que los que nos representan tengan capacidad propositiva. La Comisión no es un espacio de representación sino de participación. Todos quieren participar, pero no se puede. 6 representantes en entidades anteriores, hay representantes pero no se sabe qué hacen, no se hablan entre sí. Presupuestan su próxima elección pero no más. La Comisión Pedagógica es importante, muy importante, pero su capacidad propositiva es menor que el de la Consultiva. No se encuentra la Cátedra Afrocolombiana. No hay acuerdo y por eso no hay plan de desarrollo para las comunidades negras. Quedó en letra muerta, sólo concepto.
El capítulo 3 de la ley 70 habla de la titulación colectiva de la tierra, según lo determinen los consejos comunitarios. No hay planes de desarrollo, el consejo improvisa. Se discute una Nueva Ley de Ordenamiento Territorial que plantea cómo se va a dividir y cómo se va a administrar el país. Si no se aprovecha, se pierde.

¿Qué hacer? Construir un gran Movimiento Social, movilizarnos. No arrodillado ante los partidos tradicionales, ni en búsqueda de beneficio electoral ni en espera de ayudas extranjeras. Un movimiento que represente el sentir del hombre y la mujer negro/as. Que plantee el derecho al territorio no desde la visión de desarrollo de otros sino desde los afrodescendientes.
Autonomía. Ejercer el ser. Construir un pensamiento propio de futuro desde nuestra visión cultural, que recoja a todos los sectores, no uno sólo. Con un objetivo que consolide a las comunidades negras y las ponga en contacto con otras comunidades negras en el mundo. Definirnos como grupo étnico y en qué Estado queremos vivir, qué gobierno necesitamos, definir un criterio político organizativo, reconocer el derecho a disentir. Que se tenga un criterio de funcionamiento. ¿Cuáles son los espacios propios, cuáles los mixtos? ¿cuáles van a llevar a las decisiones? ¿En cuáles espacios? ¿cuáles grupos representamos? ¿mujeres y jóvenes incluido? Concertación a priori. Desarrollo no habrá sin organización. Definir la participación de las comunidades negras en el proceso de paz. Definir su representación en el ordenamiento territorial.

Información sobre las decisiones gubernamentales:
En la Dirección de Comunidades Negras se ha hablado de que el Plan Colombia no considera a las comunidades negras porque "en su espacio no se desarrolla la guerra" (¡¡¿?!! ¡Esto es verdaderamente escandaloso! n.r.).
La representación en la cámara que teníamos se cayó. Buscamos tener tan siquiera uno.
El 21 de mayo de 1851 se acabó la esclavitud en Colombia, queremos que ese sea el Día Nacional de las Comunidades Negras, por decreto.
Mincultura se logró que a dos pueblos se les reconociera como patrimonio de la humanidad, que son Barbacoas, Nariño y San Basilio, Bolívar.
También falta por definir el presupuesto, porque no hay recursos.

- Háblenos de la autoestima de la mujer negra.
R-Depende de la formación. Es muy baja cuando tiene poca instrucción y llega casi a la prepotencia cuando es muy alta.
- En el Congreso se discutía una Ley de cuotas. Qué saben al respecto?
R-Se está negociando (lo único que alcancé a anotar n.r.).
- Alisarse el pelo ¿es o no autoestima en una mujer negra? (a Doris García, que lo lleva alisado)
R-No. Es lo que decía de la belleza, que consiste en parecerse más a la no negra. Pero no soy sólo yo, los hombres han sido más amables conmigo desde que me lo alisé, las mujeres me dicen "¡qué bonita que estás!" cuando antes (¿no? n.r.) me lo decían. Es mucho lo que tenemos que hacer al respecto. En eso tiene que ver la comunicación, que nos presenta un modelo para todas en general que no tiene nada que ver con la mujer negra. Pero son muchas las que están asumiendo su afro tal como es.
- "Antioquia Visión 2020" considera a Antioquia como la "mejor esquina de América", según lo dijo Oscar Gamboa. Se habla de que Antioquia le ha quitado territorio al Chocó. ¿Qué se puede hacer ante eso?
R- Ante la escisión y la toma de decisiones por parte de otras regiones por encima del Pacífico debemos lograr la organización, la planificación para el desarrollo. Buscar la solidaridad del país.
-¿Por qué los negros son los más pobres?* (a Carlos Rúa)
R- Por el despojo. Por toma de ventajas históricas. Los negros hemos propuesto el desarrollo urbano lineal, siguiendo el curso del río. Los occidentales nunca entendieron sus ventajas. Así, son muchas las cosas que tenemos para decir y para luchar por ellas.
- (Una respuesta sin pregunta ante el silencio del público, no por desinterés sino por puro cansancio) En cuanto al acceso a la universidad, las públicas reciben 5 estudiantes de las comunidades gratis. Las U. de Caldas, Tolima y Nacional, y 5 privadas en Bogotá están por el descuento del 30% a los afrocolombianos.